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台灣家園

2017年09月25日 上午 10:12

〈 全球探索 〉亞洲四小龍 淪落凋零伏虎?

記者彭志平/綜合報導 | 中華日報

〈 全球探索 〉亞洲四小龍 淪落凋零伏虎?
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跨國機構勤業眾信會計師事務所日前公布一項資料指出,隨著未來十年人口快速老化,過去被稱為「亞洲四小龍」的台灣、南韓、香港、新加坡的經濟規模都將出現程度不等的貶值,四小龍恐將淪為「凋零的伏虎」。今年二月,英國《經濟學人》雜誌也發表一篇專題報導,標題就是「步步進逼的亞洲勞動力短缺」,建議人口老化的東亞國家地區引進移工解決問題。但,這是正解嗎?

 

經濟學家羅斯托將經濟發展區分為五個階段:傳統社會、起飛前的準備期、起飛階段、成熟階段、消費時期。一九六○年至九○年,台灣、南韓、香港、新加坡逐漸從戰後的傾頹,進而經濟成長、起飛,因此被合稱為「Four Asia Tigers」,由於在華人社會中,「龍」是個崇高的象徵,遂將英文的「四虎」改稱為「四小龍」。

經濟規模貶值 香港最為嚴重

勤業眾信的資料顯示,亞洲四小龍中,香港未來十年退休人口攀升,六十五歲以上人口數將從現在的一百二十萬人,上升至二○二七年的一百九十萬人,經濟規模將因此而貶值百分之十三點八居亞洲主要經濟體之冠,居次的是台灣的百分之十點一,南韓和新加坡分別為百分之九點八、百分之八點四。

 

其實,不勞勤業眾信提醒,四小龍的政府當局與社會也都注意到人口老化對經濟的衝擊。以香港來說,二○一五年的《人口政策策略與措施》就指出,目前香港每四點七名適齡工作人士(十五至六十四歲)撫養一名六十五以上長者的比率,到二○四一年將下降至一點八。

 

據調查,由於勞動力短缺,香港的建築成本已躥升到全球第二位,僅次於紐約;而香港社會也已呈現「有人無工做,有工無人做」的窘境。儘管如此,二○一三建築業缺工率高達百分之七十四,港府決定開放二十多種工作類別引進外勞,但香港勞工界卻認為,引進外勞是資方想要藉此壓低本勞薪資。同時,今年三月香港發展局局長馬紹祥指出,建築業未來數年仍欠一萬至一點五萬名工人。看來,引進外勞並非治本之道。

外勞受歧視 聯合國赴韓調查

儘管南韓青年一職難求,但南韓同樣也因人口老化而導致缺工問題,而且早已開放外勞,近年來更是成長快速,二○一四年突破六十萬人,今年更達百萬大關。南韓引進的外勞當中,許多是來自於中國大陸的朝鮮族,他們和南韓人是「同文同種」。不過,由於南韓人的同族意識相當強烈,連歸國韓裔都遭到歧視,更何況是來自於其他國家的朝鮮族?

 

二○一三年的一項調查顯示,百分之三十六點四的南韓受訪者表示「無法與不同種族做鄰居」,此一數據遠高於大陸和日本。南韓延世大學社會系教授金賢美曾經指出,南韓人歧視外族,部分原因是太過於重視經濟成長,習慣性地依經濟發展狀況,將各國分成不同等級。由於排外嚴重,二○一四年聯合國還特別派員前往南韓調查外勞受到歧視的情形。

 

新加坡的情況又不同於香港、南韓,目前新加坡的勞動人口中,有三分之一是外勞;而且,新加坡的家庭支出中,外勞也是一項重要開銷,據估計,大約三分之一的新加坡家庭雇用外籍傭人。不過,大量引進外勞,導致新加坡外勞的主要來源國,如菲律賓、印尼等國都擬定相關法規提升外勞最低薪資,導致了聘用外勞成本提高。

 

日銀髮族 要機器人不要外勞

為了降低對外勞的依賴,新加坡政府於二○一三至一五年調高外勞稅;不過,新加坡的外勞稅鼓勵雇主雇用高素質、熟練的外籍員工以提高生產力,削減個別行業的外籍勞動配額,受到影響較大的是生產力較低的行業。這種以提高生產力為導向的外勞政策頗值得參考。

 

日本高齡化的時間比亞洲四小龍都來得早,也大量引進外勞。去年十月,日本的外勞人數已達到一百零八萬。但是,日本企業也熱中於引進高階人力,對於日本欠缺的低階人力則是興趣缺缺,讓日本政府頭疼不已。不過,日本銀髮族比較不喜歡由外勞照顧,根據「彭博社」報導,日本銀髮族現在反而迷上機器人,「要自動化,不要外勞」,這或許也是自動化趨勢之下將會走上的新潮流。


二○六○ 台灣老化全球第二

台灣也即將進入高齡社會,照目前的趨勢推估,人口數還可能出現負成長。根據聯合國《世界人口展望:二○一二年版》以及台灣官方資料推算,二○六○年台灣六十五歲以上高齡人口占總人口的比重將高達百分之三十九點二七,高居全球第二,僅次於卡達的百分之四十一點六一。

 

一九六○年,由於二戰和戰後嬰兒潮等因素,台灣高齡人口比重僅百分之二點四七,四小龍的香港、南韓、新加坡也都僅百分之二點八二、三點七四、二點零四。除了南韓在全世界排名七十七之外,其他三小龍都在百名以外。

 

然而,據推估,到二○六○年,南韓、香港、新加坡的高齡人口比重在全世界已上升到第五、七、十四位。其中最「年輕」的新加坡,高齡人口比重也達百分之三十二點三七。      (彭志平)

 

 

新聞連結: 中華日報 | 全國新聞

 

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