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台灣家園

2017年09月18日 上午 10:07

〈 全球探索 〉百年血仇 翁山蘇姬的無解題

記者彭志平/綜合報導 | 中華日報

〈 全球探索 〉百年血仇 翁山蘇姬的無解題
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緬甸若開邦再度爆發政府軍警與洛興雅武裝力量的血腥族群衝突,除了造成慘重傷亡之外,近四十萬難民湧向緬甸鄰國,更讓國際特赦組織和聯合國指控緬甸當局進行種族清洗。緬甸實質領導人翁山蘇姬成為各方指責對象,而有別於去年她前往聯合國大會發表演說,今年她則選擇缺席,她的諾貝爾和平獎光環更是搖搖欲墜。

 

翁山蘇姬面對緬甸境內的族群衝突,至今束手無策,其主因在於緬甸族群衝突背後的歷史因素相當複雜,更是幾近無解。這得從緬甸這塊六十七點六萬平方公里的土地上,存在著十幾個人數較多的民族、而官方認可的民族更多達一百三十五個說起。再者,英國殖民時期,以及二次世界大戰時英軍與日軍的策略,都讓緬甸各族群之間的矛盾、對立糾結不已。

英國殖民 挑動佛回兩教衝突

從十一世紀起,緬甸歷經蒲甘王朝、小王國(阿瓦王朝、勃固王朝)、東吁王朝和貢榜王朝,這些王朝都由緬族主宰。儘管緬族武力強盛,人口數也遠較其他民族為多,但基本上緬甸王朝和其他民族都維持和平相處,甚至沒有統治者與被統治者的關係。

 

這種局面在一八八五年英國殖民緬甸之後,逐漸出現質變。英國殖民緬甸後,早期對各民族採取分別治理原則,緬甸境內各民族的差異性因而更加凸顯。而在十九世紀末期,英國從孟加拉引進一批回教徒到若開邦,他們自稱為洛興雅人,而信奉佛教的緬族則仍將他們視為孟加拉人。由於語言與宗教的差異,緬族和洛興雅人的隔閡日深。

二戰時期,日軍進攻緬甸,英軍引洛興雅人共同對抗日軍。另一方面,日軍則結合緬族力量,宣稱協助緬族趕走英國殖民者,再讓緬甸獨立。當時,翁山蘇姬的父親翁山將軍即與日軍合作。但是,戰後雖然英國和日本都退出了緬甸,日後緬甸也實現了獨立,但二戰時期緬族和洛興雅人的軍事對抗卻埋下了血腥衝突不斷的根源;而且,至今緬甸當局仍不承認洛興雅人是緬甸境內的一個民族。

 

彬龍協議 翁山將軍壯志未酬

二戰結束之後,翁山將軍開始縫補各族群之間的裂痕。一九四七年二月,緬甸臨時政府領導人翁山將軍在撣邦彬龍鎮召集會議,包括緬族、撣族、克欽族和欽族領導人共同簽署了《彬龍協議》,同意建立統一的緬甸聯邦,共同脫離英國的殖民統治。

 

此一協議的內容還包括,除了國防與外交事務之外,各個少數民族地區享有充分自治,聯邦必須對邊區提供財務援助,且各少數民族地區人民享有民主國家公民的各項權利與特權。

 

原本《彬龍協議》應可為減緩、甚至消除緬甸各族群的矛盾、衝突奠定基礎;但是,被奉為緬甸國父的翁山將軍於一九四七年七月遭到暗殺。一九六二年,軍事強人奈溫掌權,他實施高壓統治,剝奪少數民族自治權,邊境少數民族自此化為十餘支武裝組織,和緬甸政府軍展開長達五十餘年的內戰,《彬龍協議》的努力化為夢幻泡影。

 

 兩次會議 翁山蘇姬徒勞無功

即使翁山將軍曾為化解族群衝突付出努力,但其他民族的人對他也並非完全感恩。今年孟邦一座橫跨薩爾溫江的大橋落成,原本取名為「薩爾溫大橋」,但緬甸國會卻通過將之改名為「翁山將軍大橋」,就引起當地孟族人民反彈。此外,擁有十餘支武裝力量的克倫族、撣族至今仍和緬甸政府軍內戰,這些都和緬族的「大緬主義」民族政策有關。

 

翁山蘇姬掌權之後,雖然有意降低族群之間的衝突對立,但也是心有餘而力不足。二○一六年八月三十一日,翁山蘇姬邀集境內十七個武裝力量代表舉行二十一世紀彬龍會議,今年五月二十九日又舉行了第二屆二十一世紀彬龍會議,各方代表簽署了包括政治、經濟等議題的三十七項協議條款的聯邦協議,翁山蘇姬並且會晤了七個沒有簽署停火協議的武裝力量代表,這七個武裝力量甚至包括果敢同盟軍、德昂民族解放軍、若開軍三支武裝組織是首次受邀出席。但是,效果如何?看看今天的緬甸局勢就心知肚明了!

 

不被承認 緬甸華人化身果敢族

在緬甸和中國大陸雲南省之間,有個轄有紅星區等六個區的果敢地區,當地居民和中國關係源遠流長,他們的祖先大多是明朝滅亡前後從雲南移民或流亡到這塊土地的漢人。不過,緬甸官方承認的一百三十五個民族中並不包含華族,他們遂自稱為「果敢族」,人口大約二十萬。

 

果敢地區原由楊氏土司家族世襲統治,但一九五九年遭到撤銷,奈溫執政之後更逮捕楊氏家族成員,導致果敢族和緬族的對立。楊氏家族的姻親、曾接受過黃埔軍校教育的彭家聲早期靠著販毒籌措財源,領導果敢武裝力量與緬甸政府對抗,大小軍事衝突不斷。

二○一五年三月,緬甸政府軍為攻打果敢,軍機還數度飛到中國大陸境內,甚至炸死雲南平民。今年三月,武裝衝突升級,也造成至少三十人死亡。   (彭志平)

 

 

新聞連結: 中華日報 | 全國新聞

 

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